ОАО «Передвижная энергетика» нарушило часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России рассмотрела дело по признакам нарушения ОАО «Передвижная энергетика» (г.Москва) в лице филиала «Передвижные электростанции «Лабытнанги» (г.Лабытнанги) ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции, в части отбора субъектом естественной монополии финансовой организации для оказания услуг по страхованию без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

В ходе проведенного анализа предоставленной информации о порядке отбора субъектами естественных монополий страховых организаций для оказания услуг страхования, Комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России было установлено, что ОАО «Передвижная энергетика» (далее – Общество) в лице филиала «Передвижные электростанции «Лабытнанги» (далее – Филиал) были заключены договоры на оказание услуг: по обязательному медицинскому страхованию сотрудников; по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, без проведения открытого конкурса или аукциона.

В соответствии с п. 3.2 Устава ОАО «Передвижная энергетика», Общество осуществляло деятельность по оказанию услуг по производству и передаче электрической и тепловой энергии. Согласно ст. 4 Закона о естественных монополиях, услуги по передаче электрической и тепловой энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.  Согласно статье 18 Закона о защите конкуренции, субъекты естественных монополий обязаны заключать договоры на оказание финансовых услуг, путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов. В данном случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Таким образом, Обществом были заключены договоры с ОАО «Негосударственная медицинская страховая компания «Заполярье» и с ООО «Росгосстрах-Урал» с нарушением порядка, установленного действующим антимонопольным законодательством.

Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила признать ОАО «Передвижная энергетика» в лице филиала «Передвижные электростанции «Лабытнанги» нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и договора обязательного медицинского страхования, без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, с нарушением положений Закона о защите конкуренции и выдать ОАО «Передвижная энергетика» предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.