Руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин возбудил дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ООО «НПФ «Амалтея»
Дело возбуждено по обращению ЗАО «Биосвязь» (г.Санкт-Петербург). Нарушения выразились в допущении ООО «НПФ «Амалтея» (г.Санкт-Петербург) акта недобросовестной конкуренции, в части распространения ложных, неточных или искаженных сведений; введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества предлагаемых товаров; некорректного сравнения производимых и реализуемых товаров с товаром, запрашиваемым МУ ЦГБ МО г. Ноябрьск при проведении 14.07.2011 г. открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса биологической обратной связи логотерапевтического (БОС) для детской поликлиники для нужд МУ ЦГБ МО г. Ноябрьска.
29.06.2011 г. Администрация города Ноябрьска проводила открытый аукцион в электронной форме на официальном сайте: http//zakupki.gov/ru. Открытый аукцион в электронной форме был проведен на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ». ЗАО «Биосвязь» является аккредитованным участником размещения заказа на электронной площадке, предметом открытого аукциона в электронной форме является поставка аппаратно - программного комплекса биологической обратной связи логотерапевтического БОС) для детской поликлиники для нужд МУ ЦГБ г. Ноябрьска (далее - Заказчик).
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 0190300003711000717-1 от 13.07.2011 г., заявка ООО «НПФ «Алматея» № 2 была отклонена «На основании п.2 ч. 4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ за несоответствие конкретных показателей предлагаемого товара указанных в заявке, значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме № 382 -11 ЭА, а именно предложенный товар по степени потенциального риска его применения в медицинских целях относится к классу 2 «а», тогда как, согласно требованиям, установленным документацией, требуется товар, относящийся к классу 2 «б». В последствии было выявлено, что данную Заявку под № 2, со своими предложениями о товаре, подавала ООО «НПФ «Амалтея». Согласно протоколу рассмотрения заявок № 0190300003711000717-2 от 14.07.2011, ЗАО «Биосвязь» признано победителем. ООО «НПФ «Амалтея» с решением, о признании ею поданных документов, не согласилась и пользуясь своим правом обратилась в Ямало-Ненецкое УФАС с жалобой на действия Заказчика.
В жалобе ООО «НПФ «Амалтея» предоставила на рассмотрение протокол технических испытаний № 1245-1-10 от 16.09.2010, в котором указано, что медицинское изделие «Индикатор компьютерной полиграфический УСО-01» производства ООО «НПФ «Амалтея» (далее УСО-01), входящее в состав аппаратно-программного комплекса биологической обратной связи логотерапевтического, в соответствии с ГОСТом Р 516009, относится к классу 2 «а» и является аналогом Преобразователя измерительного биоэлектрическим и биомеханических сигналов организма человека для работы с ПК с целью лечения больных по методу биологической обратной связи ПБО БОС, с принадлежностями, производства ЗАО «Биосвязь».
В ответ на запрос ЗАО «Биосвязь» о достоверности изложенной информации в Протоколе, ФГУП НПП «ЦИКЛОН-ТЕСТ» предоставило сведения о том, что Протокола с вышеописанным заключением не существует и представило копию оригинального заключения, которым подтверждается не только отсутствие проведения аналогии с ПБС БОС, производства ЗАО «Биосвязь», но и вообще отношение УСО-01 к приборам работающих по технологии биологической обратной связи (БОС). А также, ООО «НПФ «Амалтея» сравнивает имеющие различные потребительские свойства
Ранее, отделом контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Ямало-Ненецким УФАС России было рассмотрено аналогичное заявление и возбуждено дело. В рамках рассмотрения дела № 04-01/162-2011 от 25.07.2011 г., комиссией было принято решение:
- Признать жалобу участника размещения заказа ООО «НПФ «Амалтея» на действия МУ «ЦГБ» при размещении заказа на поставку аппаратно-программного комплекса БОС логотерапевтического для детской поликлиники, обоснованной.
2. Признать муниципального заказчика – МУЗ «Центральная городская больница» г. Ноябрьска нарушившим ч. 3.1 ст. 34, ч.1 ст.41.6 Федерального закона от 21.07.2005 « 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, в части выставления требований по поставке оборудования с немотивированно завышенными требованиями к безопасности, не соответствующим действующим нормам законодательства РФ в данной сфере деятельности, что привело к отклонению аукционной заявки ООО «НПФ «Амалтея» и ограничению количества участников размещения заказа.
ЗАО «Биосвязь» с решением Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России не согласно, а именно в соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ООО «НПФ «Амалтея» допустила недобросовестную конкуренцию, которая, по их мнению, выразилась:
- в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, которые причинили убытки хозяйствующему субъекту;
- ввело в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества предлагаемых товаров;
- некорректное сравнение производимых и реализуемых товаров с товаром, запрашиваемым Заказчиком.
Дело № 02-01/05-2012 назначено к рассмотрению на 25.04.2012 г.
в 10 ч.00 мин. по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 23 (тел. 3-56-80).