МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций» Администрации МО Надымский район отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей»

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите   конкуренции» в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций» Администрации МО Надымский район о даче согласия на предоставление муниципальной преференции МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» (ЯНАО, г. Надым).

Департамент намеревается предоставить муниципальную преференцию МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» путем передачи в безвозмездное пользование следующего муниципального имущества, являющегося собственностью МО Кутопьюганское:

- мобильная станция водоподготовки № 1 производительностью от 5 до 10 куб.м./сут.

- мобильная станция водоподготовки № 2 производительностью от 10 до 20 куб.м/сут.

- модульное здание «Баня» на базе двух блок-контейнеров размерами 2800*9000*2780.

Муниципальная преференция предоставляется МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» в целях обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера.

В соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции муниципальная преференция может предоставляться в целях обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера.

Согласование ходатайств о предоставлении муниципальной преференции органами местного самоуправления осуществляется антимонопольным управлением в соответствии с главой 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного/муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о защите конкуренции предоставление органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельных хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, либо путем предоставления имущественных льгот, муниципальных гарантий является муниципальной преференцией, которая может быть предоставлена исключительно в целях, предусмотренных ст. 19 Закона о защите конкуренции, и в порядке, установленном ст. 20 Закона.

Передача объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, не соответствует целям, указанным в ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции. Таким образом, в рассматриваемом случае предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование должно осуществляться в порядке, установленном ст. 17.1 Закона о защите конкуренции и Приказом ФАС России № 67.

По итогам рассмотрения ходатайства руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин принял решение:

1. Отказать МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций» Администрации МО Надымский район в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» путем передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, являющегося собственностью МО Кутопьюганское:

- мобильная станция водоподготовки № 1 производительностью от 5 до 10 куб.м./сут.

- мобильная станция водоподготовки № 2 производительностью от 10 до 20 куб.м/сут.

- модульное здание «Баня» на базе двух блок-контейнеров размерами 2800*9000*2780,

в виду того, что предоставление данной преференции не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, а  именно обеспечение жизнедеятельности в районах Крайнего Севера.

2. Рекомендовать МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций» Администрации МО Надымский район провести торги на право заключения договора на безвозмездное пользование муниципального имущества, в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.