Решение № 04-01/39-2016 о возвращении жалобы ООО «Компания ЛардоЭлектроникс» без рассмотрения

Решение № 04-01/39-2016

о возвращении жалобы ООО «Компания ЛардоЭлектроникс»

без рассмотрения

(закупки №№ 0190300001216000009, 0190300001216000010,

0190300001216000011, 0190300001216000012, 0190300001216000013, 0190300001216000014, 0190300001216000015, 0190300001216000016, 0190300001216000017, 0190300001216000018, 0190300001216000019, 0190300001216000020, 0190300001216000021, 0190300001216000022,

0190300001216000024, 0190300001216000034)

05 февраля 2016 года                                                                                                г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>,

проанализировав жалобу ООО «Компания ЛардоЭлектроникс» (г. Екатеринбург) на действия заказчиков:

1).МДОУ "Детский сад «Родничок» г.Надыма",

2). МДОУ «Детский сад «Морозко» п. Приозерный» Надымского района»

3). МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгьюган Надымского района»,

4). МДОУ «Детский сад «Ёлочка» г. Надыма»,                                                      

5). МДОУ «Детский сад «Малышок» с. НориНадымского района»

6). МДОУ «Детский сад «Капелька» п. Заполярный»

7). МДОУ «Центр развития ребенка «Детский сад «Умка» г. Надыма», у

8). МДОУ «Детский сад «Чебурашка» с. Ныда, Надымского района»,

9). МДОУ «Детский сад «Оленёнок», с. КутопьюганНадымского района,

10). МДОУ «Детский сад «Улыбка» п. Пангоды»

11). МОУ ДОД «Центр творческого развития и гуманитарного образования «Ритм»,

12). МДОУ «Детский сад «Ладушки» п. Пангоды, Надымского района»

13). МДОУ «Детский сад «Аленький цветочек» г. Надыма»,

14). МДОУ «Детский сад «Журавленок» п. ПангодыНадымского района»,

15). МОУ «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа»

16). МОУ«Норинская начальная общеобразовательная школа»,

при формировании и утверждении документации по закупкам №№ 0190300001216000009, 0190300001216000010, 0190300001216000011, 0190300001216000012, 0190300001216000013, 0190300001216000014, 0190300001216000015, 0190300001216000016, 0190300001216000017, 0190300001216000018, 0190300001216000019, 0190300001216000020, 0190300001216000021, 0190300001216000022, руководствуясь требованиями статей 105, 106 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Компания ЛардоЭлектроникс» на положения документации по вышеперечисленным закупкам.

Объекты закупок - Поставка и установка системы видеонаблюдения.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частями 8-10 статьи 105 Закона о контрактной системе,  жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Согласно требованиям части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения, в т.ч., в случае, если   жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Вместе с тем, жалоба ООО «Компания ЛардоЭлектроникс»  подана на действия нескольких заказчиков  по нескольким закупкам одновременно, что Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Кроме того, жалоба Общества поступила в Ямало-Ненецкое УФАС России по электронной почте 03.02.2016 в 18:37, зарегистрирована входящим от 04.02.2016.

Дата и время окончания подачи заявок:

1. по закупке № 0190300001216000009 - 02.02.2016 09:00;
2. по закупке № 0190300001216000010 - 02.02.2016 09:00,
3. по закупке № 0190300001216000011- 02.02.2016 09:00,
4. по закупке № 0190300001216000012 - 04.02.2016 09:00,
5. по закупке № 0190300001216000013 - 02.02.2016 09:00,
6. по закупке № 0190300001216000014 - 02.02.2016 09:00,
7. по закупке № 0190300001216000015 - 04.02.2016 09:00,
8. по закупке № 0190300001216000016 - 04.02.2016 09:00,
9. по закупке № 0190300001216000017 - 04.02.2016 09:00,
10.  по закупке № 0190300001216000018 - 04.02.2016 09:00,
11.  по закупке № 0190300001216000019 - 04.02.2016 09:00,
12.  по закупке № 0190300001216000020 - 04.02.2016 09:00,
13.  по закупке № 0190300001216000021 - 04.02.2016 09:00,
14.  по закупке № 0190300001216000022 - 03.02.2016 09:00,
15.  по закупке № 0190300001216000024 - 04.02.2016 09:00,
16.  по закупке № 0190300001216000034 - 08.02.2016 09:00.

Согласно положениям части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что жалоба ООО «Компания ЛардоЭлектроникс» на положения документации по закупкам:

1.      № 0190300001216000009 - 02.02.2016 09:00;
2. № 0190300001216000010 - 02.02.2016 09:00,
3. № 0190300001216000011- 02.02.2016 09:00,
4. № 0190300001216000013 - 02.02.2016 09:00,
5. № 0190300001216000014 - 02.02.2016 09:00,
6. № 0190300001216000022 - 03.02.2016 09:00,

подана по истечении сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчиков.

Согласно части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе  жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Компания ЛардоЭлектроникс» (г. Екатеринбург) на действия заказчиков:

1).МДОУ "Детский сад «Родничок» г.Надыма",

2). МДОУ «Детский сад «Морозко» п. Приозерный» Надымского района»

3). МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгьюган Надымского района»,

4). МДОУ «Детский сад «Ёлочка» г. Надыма»,                                            

5). МДОУ «Детский сад «Малышок» с. НориНадымского района»

6). МДОУ «Детский сад «Капелька» п. Заполярный»

7). МДОУ «Центр развития ребенка «Детский сад «Умка» г. Надыма», у

8). МДОУ «Детский сад «Чебурашка» с. Ныда, Надымского района»,

9). МДОУ «Детский сад «Оленёнок», с. КутопьюганНадымского района,

10). МДОУ «Детский сад «Улыбка» п. Пангоды»

11). МОУ ДОД «Центр творческого развития и гуманитарного образования «Ритм»,

12). МДОУ «Детский сад «Ладушки» п. Пангоды, Надымского района»

13). МДОУ «Детский сад «Аленький цветочек» г. Надыма»,

14). МДОУ «Детский сад «Журавленок» п. ПангодыНадымского района»,

15). МОУ «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа»

16). МОУ«Норинская начальная общеобразовательная школа»,

при формировании и утверждении документации по закупкам №№ 0190300001216000009, 0190300001216000010, 0190300001216000011, 0190300001216000012, 0190300001216000013, 0190300001216000014, 0190300001216000015, 0190300001216000016, 0190300001216000017, 0190300001216000018, 0190300001216000019, 0190300001216000020, 0190300001216000021, 0190300001216000022,

возвратить Заявителю без рассмотрения, как несоответствующую требованиям, установленным Закона о контрактной системе, а по закупкам по закупкам:      № 0190300001216000009; № 0190300001216000010, № 0190300001216000011, № 0190300001216000013, № 0190300001216000014, № 0190300001216000022,

как поданную по истечении сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчиков.

            Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                    

Члены комиссии