Решение по жалобе участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс»

stdClass Object ( [vid] => 5443 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5443 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324440343 [changed] => 1368723314 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723314 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю.–  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416).

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416).

 

По мнению ООО «Компания «Термекс», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения аукционной заявки Общества.

 

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией, требований Закона о размещении заказов при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416), Комиссия пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказа обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказа, в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся.

Жалоба участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» поступила в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России 07.12.2011 года.

Протокол заседания Единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 908-11-ЭА оформлен 24.11.2011 года, таким образом, жалоба должна быть подана не позднее 05.12.2011 года.

По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В этой связи, в соответствии с требованиями ст. 57 Закона о размещении заказов, жалоба ООО «Компания «Термекс» не может быть рассмотрена комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России в рамках дела № 04-01/281-2011.

 

2. В ходе проведения внеплановой камеральной проверки соответствия заявки ООО «Компания «Термекс» требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а также правомерности действий Единой комиссии при размещении заказа для нужд  МО г. Ноябрьск выявлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные         показатели,        соответствующие          значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

 

Предметом торгов являлась приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск. Потребность Заказчика не содержала торговое наименование требуемого им товара. Следовательно заявка участника размещения заказа должна содержать наименование товара, а также его конкретные показатели.

 

ООО «Компания «Термекс» в составе первой части заявки предоставило (в нарушение ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа), только согласие, без предоставления конкретных характеристик предлагаемого к поставке товара, а также торговые  наименования закупаемых котлов.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о  размещении заказа Комиссия обязана отклонить первые части заявок в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказа, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказа, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Таким образом, заявка участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс», правомерно отклонена членами Единой комиссии, как несоответствующие требованиям документации об аукционе в электронной форме.

Доводы жалобы необоснованны, так как только согласие могло быть предоставлено участником размещения заказа в случае, если бы документация об открытом аукционе в электронной форме содержала указание на товарный знак котлов.

 

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         Жалоба участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416), не подлежит рассмотрению Комиссией по контролю в сфере размещения заказов на территории ЯНАО, как поданная с нарушением сроков, предусмотренных ст. 57 Закона о размещении заказов.

 

            В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю.–  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416).

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416).

 

По мнению ООО «Компания «Термекс», Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения аукционной заявки Общества.

 

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией, требований Закона о размещении заказов при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416), Комиссия пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказа обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказа, в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся.

Жалоба участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» поступила в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России 07.12.2011 года.

Протокол заседания Единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 908-11-ЭА оформлен 24.11.2011 года, таким образом, жалоба должна быть подана не позднее 05.12.2011 года.

По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В этой связи, в соответствии с требованиями ст. 57 Закона о размещении заказов, жалоба ООО «Компания «Термекс» не может быть рассмотрена комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России в рамках дела № 04-01/281-2011.

 

2. В ходе проведения внеплановой камеральной проверки соответствия заявки ООО «Компания «Термекс» требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а также правомерности действий Единой комиссии при размещении заказа для нужд  МО г. Ноябрьск выявлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные         показатели,        соответствующие          значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

 

Предметом торгов являлась приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск. Потребность Заказчика не содержала торговое наименование требуемого им товара. Следовательно заявка участника размещения заказа должна содержать наименование товара, а также его конкретные показатели.

 

ООО «Компания «Термекс» в составе первой части заявки предоставило (в нарушение ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа), только согласие, без предоставления конкретных характеристик предлагаемого к поставке товара, а также торговые  наименования закупаемых котлов.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о  размещении заказа Комиссия обязана отклонить первые части заявок в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказа, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказа, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

 

Таким образом, заявка участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс», правомерно отклонена членами Единой комиссии, как несоответствующие требованиям документации об аукционе в электронной форме.

Доводы жалобы необоснованны, так как только согласие могло быть предоставлено участником размещения заказа в случае, если бы документация об открытом аукционе в электронной форме содержала указание на товарный знак котлов.

 

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         Жалоба участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416), не подлежит рассмотрению Комиссией по контролю в сфере размещения заказов на территории ЯНАО, как поданная с нарушением сроков, предусмотренных ст. 57 Закона о размещении заказов.

 

            В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-01/281-2011 [format] => [safe_value] => 04-01/281-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю.–  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416).

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю.–  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Тренина С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Компания «Термекс» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии при размещении заказа для нужд МО г. Ноябрьск на приобретение и поставку котлов КВСа-3 в комплекте, КВСа-2 в комплекте для котельной поселка НГД  г. Ноябрьск (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711001416).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-20 19:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-13 19:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324440343 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )