Решение о предоставлении государственной преференции ОАО «Северречфлот»

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: 03-10/90-2011
Дата публикации: 29 декабря 2011, 01:00

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Департамента имущественных отношений ЯНАО (далее – Департамент) о даче согласия на предоставление государственной преференции Открытому акционерному обществу «Северречфлот» (далее  –  ОАО «Северречфлот»),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите   конкуренции»   (далее – Закон   о   защите   конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Департамента о даче согласия на предоставление государственной преференции ОАО «Северречфлот» (628001, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Бориса Щербины, д. 3, ИНН: 8601013506).

Департамент намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в аренду без проведения публичных торгов объекта государственной собственности автономного округа – самоходное пассажирское судно «Фарман Салманов», идентификационный номер судна ОИ-24-375, проект № 105.05, 2007 г.п., сроком на 3 (три) года.

Государственная преференция предоставляется ОАО «Северречфлот» в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Целью использования вышеуказанного государственного имущества является осуществление межмуниципальных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом.

В соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции государственная преференция может предоставляться в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с  письмом ФАС России от 31 мая 2010 № ИА/16692 «О разъяснении пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к мерам поддержки населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей относится создание льготного режима развития организациям, обеспечивающим государственные нужды в необходимой в этом регионе продукции, а также участвующим в решении социальных задач, в целях создания условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и окружающей природной среды. В рамках данного направления осуществляется:

- предоставление организациям, участвующим в обеспечении государственных нужд, компенсаций повышенных затрат, связанных с производственной деятельностью в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- финансовая поддержка завоза продукции (товаров) в районы с ограниченными сроками завоза продукции (товаров);

- предоставление кредитов на льготных условиях организациям, предпринимателям, создающим новые рабочие места.

Таким образом, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях представляет собой совокупность мер, осуществляемых федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях обеспечения достойной жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, создания и поддержания социально гарантированных благоприятных условий жизнедеятельности населения этих регионов.

Согласно Уставу ОАО «Северречфлот» (в редакции 2007 года), целью общества является извлечение прибыли.

Кроме того, в своем ходатайстве Департамент не обозначил маршруты, по которым ОАО «Северречфлот» будет осуществлять пассажирские перевозки, не обосновал какие маршруты могут являться социально-значимыми.

Учитывая виды деятельности, осуществляемые ОАО «Северречфлот», осуществление межмуниципальных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом не относится к цели п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

На основании вышеизложенного, в виду того, что передача данного имущества в заявленных целях – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не соответствует требованиям, установленным ст. 19 Закона о защите конкуренции, руководствуясь ч. 1 ст. 19, п. 3
ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России

 

р е ш и л о:

 

Отказать Департаменту имущественных отношений ЯНАО в удовлетворении ходатайства в предоставлении государственной преференции ОАО «Северречфлот» путем передачи в аренду без проведения публичных торгов объекта государственной собственности автономного округа – самоходное пассажирское судно «Фарман Салманов», идентификационный номер судна ОИ-24-375, проект № 105.05, 2007 г.п., в виду того, что передача данного имущества в заявленных целях – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не соответствует требованиям, установленным ст. 19 Закона о защите конкуренции.

stdClass Object ( [vid] => 5509 [uid] => 5 [title] => Решение о предоставлении государственной преференции ОАО «Северречфлот» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5509 [type] => solution [language] => ru [created] => 1325153836 [changed] => 1368723314 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723314 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Департамента имущественных отношений ЯНАО (далее – Департамент) о даче согласия на предоставление государственной преференции Открытому акционерному обществу «Северречфлот» (далее  –  ОАО «Северречфлот»),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите   конкуренции»   (далее – Закон   о   защите   конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Департамента о даче согласия на предоставление государственной преференции ОАО «Северречфлот» (628001, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Бориса Щербины, д. 3, ИНН: 8601013506).

Департамент намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в аренду без проведения публичных торгов объекта государственной собственности автономного округа – самоходное пассажирское судно «Фарман Салманов», идентификационный номер судна ОИ-24-375, проект № 105.05, 2007 г.п., сроком на 3 (три) года.

Государственная преференция предоставляется ОАО «Северречфлот» в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Целью использования вышеуказанного государственного имущества является осуществление межмуниципальных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом.

В соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции государственная преференция может предоставляться в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с  письмом ФАС России от 31 мая 2010 № ИА/16692 «О разъяснении пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к мерам поддержки населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей относится создание льготного режима развития организациям, обеспечивающим государственные нужды в необходимой в этом регионе продукции, а также участвующим в решении социальных задач, в целях создания условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и окружающей природной среды. В рамках данного направления осуществляется:

- предоставление организациям, участвующим в обеспечении государственных нужд, компенсаций повышенных затрат, связанных с производственной деятельностью в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- финансовая поддержка завоза продукции (товаров) в районы с ограниченными сроками завоза продукции (товаров);

- предоставление кредитов на льготных условиях организациям, предпринимателям, создающим новые рабочие места.

Таким образом, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях представляет собой совокупность мер, осуществляемых федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях обеспечения достойной жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, создания и поддержания социально гарантированных благоприятных условий жизнедеятельности населения этих регионов.

Согласно Уставу ОАО «Северречфлот» (в редакции 2007 года), целью общества является извлечение прибыли.

Кроме того, в своем ходатайстве Департамент не обозначил маршруты, по которым ОАО «Северречфлот» будет осуществлять пассажирские перевозки, не обосновал какие маршруты могут являться социально-значимыми.

Учитывая виды деятельности, осуществляемые ОАО «Северречфлот», осуществление межмуниципальных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом не относится к цели п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

На основании вышеизложенного, в виду того, что передача данного имущества в заявленных целях – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не соответствует требованиям, установленным ст. 19 Закона о защите конкуренции, руководствуясь ч. 1 ст. 19, п. 3
ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России

 

р е ш и л о:

 

Отказать Департаменту имущественных отношений ЯНАО в удовлетворении ходатайства в предоставлении государственной преференции ОАО «Северречфлот» путем передачи в аренду без проведения публичных торгов объекта государственной собственности автономного округа – самоходное пассажирское судно «Фарман Салманов», идентификационный номер судна ОИ-24-375, проект № 105.05, 2007 г.п., в виду того, что передача данного имущества в заявленных целях – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не соответствует требованиям, установленным ст. 19 Закона о защите конкуренции.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Департамента имущественных отношений ЯНАО (далее – Департамент) о даче согласия на предоставление государственной преференции Открытому акционерному обществу «Северречфлот» (далее  –  ОАО «Северречфлот»),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите   конкуренции»   (далее – Закон   о   защите   конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Департамента о даче согласия на предоставление государственной преференции ОАО «Северречфлот» (628001, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Бориса Щербины, д. 3, ИНН: 8601013506).

Департамент намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в аренду без проведения публичных торгов объекта государственной собственности автономного округа – самоходное пассажирское судно «Фарман Салманов», идентификационный номер судна ОИ-24-375, проект № 105.05, 2007 г.п., сроком на 3 (три) года.

Государственная преференция предоставляется ОАО «Северречфлот» в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Целью использования вышеуказанного государственного имущества является осуществление межмуниципальных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом.

В соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции государственная преференция может предоставляться в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с  письмом ФАС России от 31 мая 2010 № ИА/16692 «О разъяснении пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к мерам поддержки населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей относится создание льготного режима развития организациям, обеспечивающим государственные нужды в необходимой в этом регионе продукции, а также участвующим в решении социальных задач, в целях создания условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и окружающей природной среды. В рамках данного направления осуществляется:

- предоставление организациям, участвующим в обеспечении государственных нужд, компенсаций повышенных затрат, связанных с производственной деятельностью в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- финансовая поддержка завоза продукции (товаров) в районы с ограниченными сроками завоза продукции (товаров);

- предоставление кредитов на льготных условиях организациям, предпринимателям, создающим новые рабочие места.

Таким образом, обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях представляет собой совокупность мер, осуществляемых федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях обеспечения достойной жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, создания и поддержания социально гарантированных благоприятных условий жизнедеятельности населения этих регионов.

Согласно Уставу ОАО «Северречфлот» (в редакции 2007 года), целью общества является извлечение прибыли.

Кроме того, в своем ходатайстве Департамент не обозначил маршруты, по которым ОАО «Северречфлот» будет осуществлять пассажирские перевозки, не обосновал какие маршруты могут являться социально-значимыми.

Учитывая виды деятельности, осуществляемые ОАО «Северречфлот», осуществление межмуниципальных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом не относится к цели п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

На основании вышеизложенного, в виду того, что передача данного имущества в заявленных целях – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не соответствует требованиям, установленным ст. 19 Закона о защите конкуренции, руководствуясь ч. 1 ст. 19, п. 3
ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России

 

р е ш и л о:

 

Отказать Департаменту имущественных отношений ЯНАО в удовлетворении ходатайства в предоставлении государственной преференции ОАО «Северречфлот» путем передачи в аренду без проведения публичных торгов объекта государственной собственности автономного округа – самоходное пассажирское судно «Фарман Салманов», идентификационный номер судна ОИ-24-375, проект № 105.05, 2007 г.п., в виду того, что передача данного имущества в заявленных целях – обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не соответствует требованиям, установленным ст. 19 Закона о защите конкуренции.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-10/90-2011 [format] => [safe_value] => 03-10/90-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Департамента имущественных отношений ЯНАО (далее – Департамент) о даче согласия на предоставление государственной преференции Открытому акционерному обществу «Северречфлот» (далее  –  ОАО «Северречфлот»),

[format] => full_html [safe_value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Департамента имущественных отношений ЯНАО (далее – Департамент) о даче согласия на предоставление государственной преференции Открытому акционерному обществу «Северречфлот» (далее  –  ОАО «Северречфлот»),

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решение о согласовании предоставления преференций [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-28 19:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-22 19:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1325153836 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )