Решение о предоставлении муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: 03-10/02-2012
Дата публикации: 1 марта 2012, 14:27

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Администрации МО Шурышкарский район (далее – Администрация) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу (далее  –  ИП Аскаров),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите   конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ИП Аскаров .

Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию ИП Аскаров путем передачи в безвозмездное пользование здания гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5
(с оборудованием гостиницы в составе объекта).

Муниципальная преференция предоставляется ИП Аскаров в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с  п. 13 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции муниципальная преференция может предоставляться в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок проведения торгов установлен  Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила), утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ).

Предоставление муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное пользование без проведения публичных торгов здания гостиницы, ставит ИП Аскаров в более выгодные условия по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставляет ему преимущества в установленной сфере деятельности и не предложено другим субъектам малого предпринимательства, на равных для всех условиях.

Данный рынок услуг является конкурентным, для  осуществления деятельности на котором субъектам малого и среднего предпринимательства требуются необходимые площади и условия.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции путем создания условий для выбора субъекта малого и среднего предпринимательства, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственника имущества.

Следовательно, предоставление вышеуказанной муниципальной преференции должно осуществляться с соблюдением требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть через проведение торгов.

 

На основании вышеизложенного, в целях недопущения создания необоснованных льгот и преимуществ отдельному субъекту предпринимательства, во избежание действий которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь ч. 1
ст. 19, п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России

 

р е ш и л о:

 

1. Отказать Администрации МО Шурышкарский район в удовлетворении ходатайства в предоставлении муниципальной преференции ИП Аскаров Рафис Салимович в безвозмездное пользование здания гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 (с оборудованием гостиницы в составе объекта), в виду того, что предоставление данной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.

2. Рекомендовать Администрации МО Шурышкарский район провести торги на право пользования зданием гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенном по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 (с оборудованием гостиницы в составе объекта), в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.

stdClass Object ( [vid] => 5621 [uid] => 5 [title] => Решение о предоставлении муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5621 [type] => solution [language] => ru [created] => 1330936239 [changed] => 1368723314 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723314 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Администрации МО Шурышкарский район (далее – Администрация) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу (далее  –  ИП Аскаров),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите   конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ИП Аскаров .

Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию ИП Аскаров путем передачи в безвозмездное пользование здания гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5
(с оборудованием гостиницы в составе объекта).

Муниципальная преференция предоставляется ИП Аскаров в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с  п. 13 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции муниципальная преференция может предоставляться в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок проведения торгов установлен  Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила), утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ).

Предоставление муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное пользование без проведения публичных торгов здания гостиницы, ставит ИП Аскаров в более выгодные условия по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставляет ему преимущества в установленной сфере деятельности и не предложено другим субъектам малого предпринимательства, на равных для всех условиях.

Данный рынок услуг является конкурентным, для  осуществления деятельности на котором субъектам малого и среднего предпринимательства требуются необходимые площади и условия.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции путем создания условий для выбора субъекта малого и среднего предпринимательства, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственника имущества.

Следовательно, предоставление вышеуказанной муниципальной преференции должно осуществляться с соблюдением требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть через проведение торгов.

 

На основании вышеизложенного, в целях недопущения создания необоснованных льгот и преимуществ отдельному субъекту предпринимательства, во избежание действий которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь ч. 1
ст. 19, п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России

 

р е ш и л о:

 

1. Отказать Администрации МО Шурышкарский район в удовлетворении ходатайства в предоставлении муниципальной преференции ИП Аскаров Рафис Салимович в безвозмездное пользование здания гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 (с оборудованием гостиницы в составе объекта), в виду того, что предоставление данной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.

2. Рекомендовать Администрации МО Шурышкарский район провести торги на право пользования зданием гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенном по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 (с оборудованием гостиницы в составе объекта), в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Администрации МО Шурышкарский район (далее – Администрация) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу (далее  –  ИП Аскаров),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите   конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило на рассмотрение заявление Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ИП Аскаров .

Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию ИП Аскаров путем передачи в безвозмездное пользование здания гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5
(с оборудованием гостиницы в составе объекта).

Муниципальная преференция предоставляется ИП Аскаров в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с  п. 13 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции муниципальная преференция может предоставляться в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок проведения торгов установлен  Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила), утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ).

Предоставление муниципальной преференции путем передачи в безвозмездное пользование без проведения публичных торгов здания гостиницы, ставит ИП Аскаров в более выгодные условия по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставляет ему преимущества в установленной сфере деятельности и не предложено другим субъектам малого предпринимательства, на равных для всех условиях.

Данный рынок услуг является конкурентным, для  осуществления деятельности на котором субъектам малого и среднего предпринимательства требуются необходимые площади и условия.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции путем создания условий для выбора субъекта малого и среднего предпринимательства, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственника имущества.

Следовательно, предоставление вышеуказанной муниципальной преференции должно осуществляться с соблюдением требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть через проведение торгов.

 

На основании вышеизложенного, в целях недопущения создания необоснованных льгот и преимуществ отдельному субъекту предпринимательства, во избежание действий которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь ч. 1
ст. 19, п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции» Ямало-Ненецкое УФАС России

 

р е ш и л о:

 

1. Отказать Администрации МО Шурышкарский район в удовлетворении ходатайства в предоставлении муниципальной преференции ИП Аскаров Рафис Салимович в безвозмездное пользование здания гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 (с оборудованием гостиницы в составе объекта), в виду того, что предоставление данной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.

2. Рекомендовать Администрации МО Шурышкарский район провести торги на право пользования зданием гостиницы на 25 мест, общей площадью 385,50 кв.м., расположенном по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 (с оборудованием гостиницы в составе объекта), в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-10/02-2012 [format] => [safe_value] => 03-10/02-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Администрации МО Шурышкарский район (далее – Администрация) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу (далее  –  ИП Аскаров)

[format] => full_html [safe_value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, рассмотрев заявление Администрации МО Шурышкарский район (далее – Администрация) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафису Салимовичу (далее  –  ИП Аскаров)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решение о согласовании предоставления преференций [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-01 08:27:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-06 08:27:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1330936239 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )