Решение и предписание по делу № РНП 89-119/2014

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РНП 89-119/2014
Дата публикации: 15 октября 2014, 17:10

РЕШЕНИЕ № РНП 89-119/2014

09 октября 2014 г.                                                                                      г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии:

<...> – директор ООО «Ямалгражданпроект»

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя от заключения муниципального контракта,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск (ул. 8 Марта, 6, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629805) (далее - Заказчик) по факту уклонения ООО «Ямалгражданпроект» от заключения муниципального контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852) с  ООО «Ямалгражданпроект» (629420, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 20,  ИНН 8902014736).

В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России факта уклонения ООО «Ямалгражданпроект» от заключения контракта, выявлено следующее.

Муниципальным  заказчиком – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск был размещен заказ на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852), начальная (максимальная) цена контракта 310 334,00 руб.

По причине не направления в регламентированный срок подписанного сертификатом усиленной электронной подписи проекта контракта, в соответствии с ч. 13 ст. 70 закона о контрактной системе, ООО «Ямалгражданпроект» признано уклонившимся от заключения контракта.

ООО «Ямалгражданпроект» на заседании комиссии пояснило следующее.

С 15.09.2014 г. по 19.09.2014 г. директор ООО «Ямалгражданпроект» Тлеубаев Денис Вительевич находился в г. Ноябрьске и производил осмотр помещений здания находящегося по ул. Республики д. 14, для разработки проектной документации, согласно условиям муниципального контракта.

19 сентября 2014 года, получив сообщение о приостановлении размещения заказа в части заключения контракта, на основании п. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 ФЗ в котором нет четкого указания, с чьей стороны приостанавливается процедура заключения контракта, ООО «Ямалгражданпроект» полагая, что требования Федерального закона должны исполняться всеми участниками данной закупки, приняло решение не заключать муниципальный контракт до рассмотрения жалобы  ООО «Проектное бюро Эвольвента» по существу.

ООО «Ямалгражданпроект» готово подписать муниципальный контракт и продолжить работу по его исполнению.

Учитывая указанные обоснования и материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО «Ямалгражданпроект» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. Кроме того, комиссия считает целесообразным выдать предписание Заказчику и Обществу о заключении контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Отказать муниципальному заказчику – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск  во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике электронного аукциона на заключения контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852) – ООО «Ямалгражданпроект» (629420, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 20,  ИНН 8902014736).
  2. Выдать муниципальному заказчику – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» предписание о заключении муниципального контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852)

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-119/2014

09 октября 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 09.10.2014 года по делу № РНП 89-119/2014 п р е д п и с ы в а е т:

МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» заключить муниципальный контракт на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852).

В этой связи МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300003714000852 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 30.10.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 05.11.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

stdClass Object ( [vid] => 9273 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № РНП 89-119/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9273 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416831438 [changed] => 1416831438 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416831438 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № РНП 89-119/2014

09 октября 2014 г.                                                                                      г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии:

<...> – директор ООО «Ямалгражданпроект»

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя от заключения муниципального контракта,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск (ул. 8 Марта, 6, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629805) (далее - Заказчик) по факту уклонения ООО «Ямалгражданпроект» от заключения муниципального контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852) с  ООО «Ямалгражданпроект» (629420, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 20,  ИНН 8902014736).

В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России факта уклонения ООО «Ямалгражданпроект» от заключения контракта, выявлено следующее.

Муниципальным  заказчиком – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск был размещен заказ на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852), начальная (максимальная) цена контракта 310 334,00 руб.

По причине не направления в регламентированный срок подписанного сертификатом усиленной электронной подписи проекта контракта, в соответствии с ч. 13 ст. 70 закона о контрактной системе, ООО «Ямалгражданпроект» признано уклонившимся от заключения контракта.

ООО «Ямалгражданпроект» на заседании комиссии пояснило следующее.

С 15.09.2014 г. по 19.09.2014 г. директор ООО «Ямалгражданпроект» Тлеубаев Денис Вительевич находился в г. Ноябрьске и производил осмотр помещений здания находящегося по ул. Республики д. 14, для разработки проектной документации, согласно условиям муниципального контракта.

19 сентября 2014 года, получив сообщение о приостановлении размещения заказа в части заключения контракта, на основании п. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 ФЗ в котором нет четкого указания, с чьей стороны приостанавливается процедура заключения контракта, ООО «Ямалгражданпроект» полагая, что требования Федерального закона должны исполняться всеми участниками данной закупки, приняло решение не заключать муниципальный контракт до рассмотрения жалобы  ООО «Проектное бюро Эвольвента» по существу.

ООО «Ямалгражданпроект» готово подписать муниципальный контракт и продолжить работу по его исполнению.

Учитывая указанные обоснования и материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО «Ямалгражданпроект» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. Кроме того, комиссия считает целесообразным выдать предписание Заказчику и Обществу о заключении контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Отказать муниципальному заказчику – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск  во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике электронного аукциона на заключения контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852) – ООО «Ямалгражданпроект» (629420, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 20,  ИНН 8902014736).
  2. Выдать муниципальному заказчику – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» предписание о заключении муниципального контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852)

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-119/2014

09 октября 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 09.10.2014 года по делу № РНП 89-119/2014 п р е д п и с ы в а е т:

МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» заключить муниципальный контракт на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852).

В этой связи МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300003714000852 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 30.10.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 05.11.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № РНП 89-119/2014

09 октября 2014 г.                                                                                      г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии:

<...> – директор ООО «Ямалгражданпроект»

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя от заключения муниципального контракта,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск (ул. 8 Марта, 6, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629805) (далее - Заказчик) по факту уклонения ООО «Ямалгражданпроект» от заключения муниципального контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852) с  ООО «Ямалгражданпроект» (629420, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 20,  ИНН 8902014736).

В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России факта уклонения ООО «Ямалгражданпроект» от заключения контракта, выявлено следующее.

Муниципальным  заказчиком – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск был размещен заказ на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852), начальная (максимальная) цена контракта 310 334,00 руб.

По причине не направления в регламентированный срок подписанного сертификатом усиленной электронной подписи проекта контракта, в соответствии с ч. 13 ст. 70 закона о контрактной системе, ООО «Ямалгражданпроект» признано уклонившимся от заключения контракта.

ООО «Ямалгражданпроект» на заседании комиссии пояснило следующее.

С 15.09.2014 г. по 19.09.2014 г. директор ООО «Ямалгражданпроект» Тлеубаев Денис Вительевич находился в г. Ноябрьске и производил осмотр помещений здания находящегося по ул. Республики д. 14, для разработки проектной документации, согласно условиям муниципального контракта.

19 сентября 2014 года, получив сообщение о приостановлении размещения заказа в части заключения контракта, на основании п. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 ФЗ в котором нет четкого указания, с чьей стороны приостанавливается процедура заключения контракта, ООО «Ямалгражданпроект» полагая, что требования Федерального закона должны исполняться всеми участниками данной закупки, приняло решение не заключать муниципальный контракт до рассмотрения жалобы  ООО «Проектное бюро Эвольвента» по существу.

ООО «Ямалгражданпроект» готово подписать муниципальный контракт и продолжить работу по его исполнению.

Учитывая указанные обоснования и материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО «Ямалгражданпроект» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. Кроме того, комиссия считает целесообразным выдать предписание Заказчику и Обществу о заключении контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Отказать муниципальному заказчику – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск  во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике электронного аукциона на заключения контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852) – ООО «Ямалгражданпроект» (629420, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 20,  ИНН 8902014736).
  2. Выдать муниципальному заказчику – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» предписание о заключении муниципального контракта на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852)

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-119/2014

09 октября 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 09.10.2014 года по делу № РНП 89-119/2014 п р е д п и с ы в а е т:

МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» заключить муниципальный контракт на выполнение проектных работ по устройству автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре «Муниципального жилищного фонда по адресу:   г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 14» (извещение № 0190300003714000852).

В этой связи МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск, ООО «Ямалгражданпроект» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300003714000852 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 30.10.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 05.11.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 89-119/2014 [format] => [safe_value] => РНП 89-119/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 120 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 120 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-15 11:10:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 11:10:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416831438 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ямало-Ненецкое УФАС России )