Муниципальному заказчику - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» (г. Надым) отказано во включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Федоров
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил на рассмотрение пакет документов от муниципального заказчика – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов» (г. Надым) с ходатайством о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели (АО ЭФ, извещение № 0190300001212001198) – ИП Федоров Дмитрий Валерьевич (г. Надым).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ИП Федоров Дмитрий Валерьевич от заключения муниципального контракта выявлено следующее.
Муниципальным заказчиком – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов» был размещен заказ на поставку мебели. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 27.09.2012 г. до окончания срока подачи заявок была подана 1 заявка под № 3495575 – ИП Федоров Дмитрий Валерьевич.
В соответствии с ч.11 ст. 41.9 Закона о размещении заказа в случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган вторую часть заявки на участие в открытом аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в части 8 настоящей статьи протокола. При этом требования, предусмотренные частью 8 статьи 41.2 настоящего Федерального закона, не применяются. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в открытом аукционе аукционная комиссия проверяет в порядке, установленном статьей 41.11 настоящего Федерального закона, соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком. Заключение контракта с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 настоящего Федерального закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене контракта, согласованной с таким участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Участник размещения заказа, признанный единственным участником открытого аукциона, не вправе отказаться от заключения контракта.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0190300001212001198-3 от 27.09.2012, участником открытого аукциона был признан ИП Федоров Дмитрий Валерьевич, цена контракта 293 216,00 руб.
В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 41.9 Закона о размещении заказов муниципальным заказчиком 01.10.2012 г. был направлен проект муниципального контракта оператору электронной площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта электронной торговой площадки, подтверждающие факт направления проекта контракта в адрес победителя аукциона.
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Участнику открытого аукциона в электронной форме ИП Федоров Дмитрий Валерьевич до 08.10.2012 необходимо было подписать контракт электронной цифровой подписью и направить оператору площадки. Заказчиком предоставлены распечатки с сайта, подтверждающие, что в регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта – 08.10.2012 ИП Федоров Дмитрий Валерьевич не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронно-цифровой подписью.
Согласно ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 настоящей статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Исходя из объяснений ИП Федоров Дмитрий Валерьевич, Предприниматель не имел намерения уклоняться от заключения и исполнения муниципального контракта на поставку мебели. В регламентированные сроки контракт не был подписан по причине, связанной с отключением электроэнергии 08.10.2012 в арендуемом помещении у ОАО «Севертрубопроводстрой» при проведении внеплановых ремонтных работ. Данное обстоятельство подтверждает Справка от 19.10.2012 № 319 выданная конкурсным управляющим ОАО «Севертрубопроводстрой» В.В. Григорьевым.
Следует отметить, что ИП Федоров Дмитрий Валерьевич готов заключить и исполнить муниципальный контракт на поставку мебели в полном объеме.
Следовательно, Комиссия считает целесообразным выдать заказчику и ИП Федоров Дмитрий Валерьевич предписание о заключении контракта.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение:
1. Отказать муниципальному заказчику - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов» (г. Надым) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о участнике открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели (АО ЭФ, извещение № 0190300001212001198) – ИП Федоров Дмитрий Валерьевич (г. Надым).
2. Рекомендовать заказчику - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов» и участнику аукциона ИП Федоров Дмитрий Валерьевич заключить муниципальный контракт на поставку мебели в срок не более 10-ти дней с момента получения настоящего решения.