Жалоба ООО «Паланд» (г.Иваново) на действия Заказчика – ГУ «ПТО управления делами Правительства ЯНАО» не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Паланд» (г. Иваново) на действия Заказчика – ГУ «ПТО управления делами Правительства ЯНАО» при размещении государственного заказа на поставку текстильной продукции (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000312006486).
По мнению ООО «Паланд», Заказчиком были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части установления в Техническом задании невыполнимого срока оказания услуг, а также требования относительно поставки разноименного товара, что ограничивает число потенциальных участников.
В соответствии с требованиями ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе или при заключении контракта, обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения контракта.
По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0190200000312006486 установлен срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме до 13.11.2012 до 09 ч. 00 мин.
Между тем, жалоба ООО «Паланд» на положение аукционной документации поступила в Ямало-Ненецкое УФАС России только 30.11.2012, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, Ямало-Ненецкое УФАС России, учитывая положения ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, не имеет правовых оснований для рассмотрения жалобы ООО «Паланд» в установленном Главой 8 Закона о размещении заказов порядке.
Кроме этого, Заявителем указано, что обжалуются действия Заказчика, а именно нарушение Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Для принятия к рассмотрению обращения в рамках Закона о защите конкуренции необходимо наличие конкретных требований по существу описываемого нарушения.
Между тем, конкретных документально обоснованных доводов о нарушении требований Закона о защите конкуренции обращение не содержит.
Таким образом, Ямало-Ненецкое УФАС России, не имеет правовых оснований для рассмотрения по существу жалобы ООО «Паланд» в установленном Главой 8 Закона о размещении заказов порядке, а также для принятия обращения к рассмотрению в рамках Закона о защите конкуренции.