Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции ОАО «Управляющая коммунальная компания»

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, поступило на рассмотрение заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ОАО «Управляющая коммунальная компания» (г.Новый Уренгой).

Департамент намеревается предоставить муниципальную преференцию путем передачи в арендное пользование ОАО «УКК» муниципального имущества коммунального комплекса (движимого и недвижимого, всего 444 позиции), находящегося в собственности МО г. Новый Уренгой, в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласование ходатайств о предоставлении муниципальной преференции органами местного самоуправления осуществляется антимонопольным управлением в соответствии с главой 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о защите конкуренции предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельных хозяйствующим субъектам по сравнению  с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, либо путем предоставления имущественных льгот, муниципальных гарантий является муниципальной преференцией, которая может быть предоставлена исключительно в целях, предусмотренных ст. 19 Закона о защите конкуренции, и в порядке, установленном ст. 20 Закона.

Передача объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, не соответствует целям, указанным в ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции. Таким образом, в рассматриваемом случае предоставление муниципального имущества в аренду должно осуществляться в порядке, установленном ст. 17.1 Закона о защите конкуренции и Приказом ФАС России № 67.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции может быть принято  решение об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции, если таковая не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции.

По итогам рассмотрения ходатайств руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин принял решение:

1. Отказать Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой в удовлетворении ходатайства о предоставлении муниципальной преференции ОАО «Управляющая коммунальная компания»  путем передачи в арендное пользование муниципального имущества коммунального комплекса (движимого и недвижимого, всего 444 позиции), находящегося в собственности МО г. Новый Уренгой, в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях., в виду того, что предоставление данной преференции не соответствует целям, предусмотренным ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.

2. Рекомендовать Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой провести торги на право заключения договора аренды муниципального имущества коммунального комплекса (движимого и недвижимого, всего 444 позиции), находящегося в собственности МО г. Новый Уренгой, в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.