Ямало-Ненецкое УФАС России признало жалобу участника размещения заказа ООО «Росгосстрах-Урал» необоснованной
В Ямало-Ненецкое УФАС России поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Росгосстрах-Урал» (г.Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по обязательному страхованию жизни и здоровья лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа и государственных гражданских служащих на 2009 год.
ООО «Росгосстрах-Урал» посчитало, что Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отклонения конкурсной заявки ООО «Росгосстрах-Урал».
Уполномоченный орган – Департамент государственного заказа и торговли ЯНАО пояснил, что при отклонении заявок на участие в конкурсе ООО «Росгосстрах-Урал» при размещении государственного заказа Единая комиссия руководствовалась положениями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов и ГОСТом 6.30-2003.
В соответствии с Законом о размещении заказов, конкурсная документация должна была содержать требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению. В пункте 22 конкурсной документации Уполномоченным органом были установлены требования к оформлению заявок на участие в конкурсе: все документы, для которых конкурсной документацией установлены формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами.
Заявка на участие в конкурсе была подана ООО «Росгосстрах-Урал», в лице руководителя Генерального агентства в г.Салехард Оплетаевой И.Н., а подписана Заместителем директора по корпоративному страхованию Филиала ООО «Росгосстрах-Урал»-«Управление по Тюменской области» - Чикишевым Н.Ю., что подразумевало двусмысленное толкование данной заявки.
Заявка участника размещения заказа должна была соответствовать требованиям конкурсной документации не только по форме, но и по содержанию. Кроме того, не допускалось двусмысленное толкование Единой комиссией заявки на участие в конкурсе. Заявка ООО «Росгосстрах-Урал» не соответствовала требованиям документации по своему содержанию, хотя формально была заполнена по всем требуемым пунктам. При подаче заявки на участие в конкурсе участника размещения заказа - ООО «Росгосстрах-Урал» представлял не генеральный директор Хашагульков Т.С., а Чикишев Н.Ю. - заместитель директора по корпоративному страхованию Филиала ООО «Росгосстрах-Урал»-«Управление по Тюменской области». Следовательно, в заявке это должно было быть отражено. Принимая во внимание двусмысленность толкования заявки ООО «Росгосстрах-Урал», Единая комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа – ООО «Росгосстрах-Урал» на участие в открытом конкурсе.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России решила признать жалобу участника размещения заказа ООО «Росгосстрах-Урал» (г.Тюмень) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по обязательному страхованию жизни и здоровья лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа и государственных гражданских служащих на 2009 год, необоснованной.