Ответ Ямало-Ненецкого УФАС России на коллективное обращение руководителей охранных структур Ямало-Ненецкого автономного округа на действия ООО «ЧОО «Глобула», ООО ЧОП «Защита», ООО «ЧОП «РОСОМАХА»

В Ямало-Ненецкое УФАС России поступило коллективное обращение руководителей охранных структур Ямало-Ненецкого автономного округа на действия ООО «ЧОО «Глобула», ООО ЧОП «Защита», ООО «ЧОП «РОСОМАХА».

Проанализировав Ваше заявление Ямало-Ненецкое УФАС России сообщает.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о защите конкуренции, настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Функции антимонопольного органа закреплены в ст. 22 Закона о защите конкуренции, в данный перечень не входят полномочия антимонопольного органа по проверке подлинности по заявленным обеспечениям исполнения государственных (муниципальных) контрактов в виде безотзывных банковских гарантий участников аукционов  электронной форме.

В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки в том числе юридических лиц, данная процедура регламентируется ст. 25.1 Закона о защите конкуренции.

Дополнительно разъясняем, что в соответствии с приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» (далее - Регламент), Вы вправе обратиться в ФАС России или соответствующий территориальный орган с заявлением, материалами, указывающими на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно п. 3.5 Регламента заявление, материалы оформляются в письменном виде в произвольной форме и должны быть подписаны заявителем или его представителем. В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на законы и (или) иные нормативные правовые акты, существо требований, с которыми заявитель обращается, а также перечень прилагаемых документов. К заявлению, материалам прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены. Документы и сведения, указанные в заявлении, материалах, должны быть достоверными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные). В последнем случае заявитель должен подтвердить достоверность и полноту таких копий. К заявлению, материалам должна быть приложена опись всех представленных документов и сведений. Заявление, материалы вместе с документами направляются в антимонопольный орган следующими способами: почтовое отправление, доставка заявителем лично, доставка курьером под расписку.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 94 от 20.02.2006 г. "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", антимонопольные органы наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. Одной из функций Ямало-Ненецкого УФАС России является рассмотрение обращений Заказчиков с заявлением о включении победителей торгов в Реестр недобросовестных поставщиков. За 2013 г. Ямало-Ненецким УФАС России было рассмотрено 5 заявлений в отношении ООО «ЧОО «Глобула». Факты, изложенные в обращениях Заказчиков, не подтвердились. В отношении ООО ЧОП «Защита» и ООО «ЧОП «РОСОМАХА» обращения Заказчиков с заявлением о включении последних в Реестр недобросовестных поставщиков не поступали.

Руководитель управления                                                                                        О.Ю. Печерин